展现新气象 开创新局面——写在文化传承发展座谈会召开一周年之际

对于国家煤炭稳定运行和可调控发展的积极意义很大，但由于没有有效解决下游需求不足的困局，降火电份额的战略短期还难见明显效应，预计对近期煤价影响还很有限。

长沙华时捷环保科技发展有限公司相关负责人李英杰毫不掩饰地告诉记者。海尚环境打造农业循环产业链作为一家专注于人、禽、畜粪污治理与资源化技术开发，农村环境综合整治及合同环境服务的环保企业，湖南海尚环境生物科技股份有限公司在水十条中也嗅到了一丝商机。

同时水十条把环境管理的考核评价方式放在各个流域的环境质量和确保饮用水安全及地下水的质量上，由点到面的管控改变，在管理和评价上，简单而又实际。公司常务副总经理李敏说。华时捷环保把在线监测后移到企业排污下游河流水十条的出台对于公司而言，通篇都是利好，毫不夸张地说，这一天的到来，预示着公司发展的春天真的到来了。让李敏更兴奋的是，水十条强调市场在资源配置中的决定性作用，引进社会资本，创新融资模式，将在一定程度上缓解水污染治理的资金问题，这也让目前在水污染治理方面存在回款难问题的海尚环境看到了一丝希望和曙光。该公司的生态节约型污水处理成套设备是一种生活污水低成本高标准处理工艺技术和装备，出水水质达一级A类排放标准，可以从源头上控源截污、减少排放，促进再生水利用，实现生态水循环和生态磷循环。

侯亮说，水十条在多处明确规定了安装自动在线监测系统的对象、完成时间，要求完善水环境监测网络，同时还要求发挥企业的创新主体作用，示范推广控源减排的先进技术，这大大地刺激了公司进一步开拓和深耕环境监测市场的欲望。在政策利好的背景下，公司也需要增强市场和资本运作等方面的能力，做好环保应用技术的推广工作。记者认为，仅仅通过有形之手进行调控是不够的，破题的关键还在于寻找新的绿色增长极，并让绿色发展产业化，通过创造市场条件，鼓励企业行为与京津冀的绿色发展部署相结合，使绿色发展有利可图。

要坚决落实《京津冀协同发展规划纲要》(下称《纲要》)，在生态环保等领域率先取得突破。此外，还应大力发展节能环保产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，加快培育新的经济增长点，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。例如，对于发展较落后的河北省而言，若简单关停对区域环境有影响的工业企业，数以万计工人的生活则无法保障，社会问题将接踵而至，而这也是三地生态保护协同发展的关键性难题。第三，将组织编制 《京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划》，科学制定路线图、时间表。

张高丽强调，做好大气污染防治工作，必须全面推进、重点突破。大气十条出台以来，京津冀及周边地区大气污染防治协作机制有效运行，工作成效正在逐步显现。

在此基础上，区域内的联防联控机制也应进一步优化，须突破一亩三分地思维和行政区划限制，几大城市应与周边地区及上游省区实行联动减排、信息共享等。其实，生态环保一直是京津冀协同发展的重要命题，在今年4月底审议通过的《纲要》中就提出要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。日前，国务院副总理张高丽出席在北京召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制第四次会议(以下简称会议)时指出，加强大气污染防治，是推进生态文明建设的重大任务。并批准发布了第五阶段的车用汽油和车用柴油国家标准，以及锅炉、水泥、砖瓦、电子、玻璃等一批重要的污染物排放标准。

第二，研究建立北京、天津支援河北省重点城市治理大气污染的结对合作机制。扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场第三，将组织编制 《京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划》，科学制定路线图、时间表。具体说来：首先，要建立大气污染信息公开机制，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，维护公众环境权益，发挥民众的监督作用。

在此基础上，区域内的联防联控机制也应进一步优化，须突破一亩三分地思维和行政区划限制，几大城市应与周边地区及上游省区实行联动减排、信息共享等。扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。

其次，引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者的积极作用。第二，研究建立北京、天津支援河北省重点城市治理大气污染的结对合作机制。

记者认为，为保证京津冀大气污染联防联控的有效实施，相应的社会参与机制也应充分发挥作用。其实，生态环保一直是京津冀协同发展的重要命题，在今年4月底审议通过的《纲要》中就提出要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要坚决落实《京津冀协同发展规划纲要》(下称《纲要》)，在生态环保等领域率先取得突破。对此，日前中共中央国务院发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》(下称《意见》)中也指出要建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。有观点指出，目前，资源环境问题已经成为制约京津冀协同发展 最短的短板，京津冀是大气等污染最严重，全国资源环境与发展矛盾最尖锐的地区。大气十条出台以来，京津冀及周边地区大气污染防治协作机制有效运行，工作成效正在逐步显现。

第一，将建立区域空气重污染预警会商和应急联动长效机制。对此，与会议同日举行的京津冀及周边地区大气污染防治协作小组会议明确，为进一步做好区域大气污染防治工作，京津冀及周边地区将从五个方面进一步深化协调联动机制。

并批准发布了第五阶段的车用汽油和车用柴油国家标准，以及锅炉、水泥、砖瓦、电子、玻璃等一批重要的污染物排放标准。为京津冀大气污染防治提供了有效的技术规范和监督执法依据。

研究制定《京津冀空气重污染预警会商与应急联动工作方案》，率先在京津冀建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机构。积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。

而早在《纲要》通过之前，2013年9月印发的 《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》就已经为京津冀环保联防联治、一体化治理拉开了序幕。最后，加强宣传教育力度，培育绿色生活方式，提高民众的环保意识和参与意识，积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，大力推广绿色低碳出行，共同保护同一片蓝天。第五，将加快建设区域大气污染防治信息共享平台，实现空气质量和重点污染源数据、治污技术和经验等信息共享。据了解，为促进京津冀生态文明协同发展，国家层面已先后发布79项强制性能耗限额标准和65项强制性能效标准，涉及钢铁、有色、建材、石油、化工、煤炭、电力等高耗能行业，以及家用电器、照明器具、工业和商用办公产品等终端用能产品。

记者认为，仅仅通过有形之手进行调控是不够的，破题的关键还在于寻找新的绿色增长极，并让绿色发展产业化，通过创造市场条件，鼓励企业行为与京津冀的绿色发展部署相结合，使绿色发展有利可图。例如，对于发展较落后的河北省而言，若简单关停对区域环境有影响的工业企业，数以万计工人的生活则无法保障，社会问题将接踵而至，而这也是三地生态保护协同发展的关键性难题。

第四，全面落实新《环保法》，坚持依法行政，对违法行为，加大查处力度。然而，由于京津冀三地经济发展的不平衡，涉及到地方利益协调等问题，区域防治协作面临重重困难。

张高丽强调，做好大气污染防治工作，必须全面推进、重点突破。日前，国务院副总理张高丽出席在北京召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制第四次会议(以下简称会议)时指出，加强大气污染防治，是推进生态文明建设的重大任务。

但我国大气污染形势依然严峻复杂，解决这个问题是一个长期而艰巨的过程。此外，还应大力发展节能环保产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，加快培育新的经济增长点，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业北京商报记者发现，文件中明确划定，京津冀及周边区域内将以北京市、天津市以及河北省唐山市、廊坊市、保定市、沧州市等地作为京津冀大气污染防治协作区，研究建立协作区大气污染防治结对合作工作机制。此外，全国人大环资委法案室副主任王凤春此前也曾提议让河北省内另一污染大户邯郸进入该名单，但最终未能成形。

业内表示，对比两次发布的名单来看，最新版本以沧州取代石家庄，可能考虑到作为河北省的省会城市，石家庄可能会集中河北省更多的资源治理污染，相对其他地区省级政府支持力度会更大一些，所以就把对口帮助名额让给了相对不太受关注但污染水平较高的沧州。虽然去年京津冀三地PM2.5水平较往年都有所下降，但截至目前，环保部公布的每月全国空气质量最差前十城市中，天津市及河北省内的不少城市仍然占据了不少席位，其中唐山、廊坊、保定等城市更是经常包揽其中的前几名。

日前，记者从北京市环保局独家获得了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第四次工作会议审议通过的《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》文件详细内容。北京市与河北省廊坊市、保定市，天津市与河北省唐山市、沧州市分别对接，北京、天津两市在大气污染治理资金、技术等方面对河北四市予以支持帮助，落实帮扶重点工程项目，加快重点区域大气污染治理步伐

北京市与河北省廊坊市、保定市，天津市与河北省唐山市、沧州市分别对接，北京、天津两市在大气污染治理资金、技术等方面对河北四市予以支持帮助，落实帮扶重点工程项目，加快重点区域大气污染治理步伐。日前，记者从北京市环保局独家获得了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第四次工作会议审议通过的《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》文件详细内容。